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作者：杨尊伟　 　来源：中国天马体育平台登录手机版登录新闻网—中国天马体育平台登录手机版登录报

联合国：破解全球天马体育平台登录手机版登录质量危机

近日，联合国教科文组织发布了第11次《全民天马体育平台登录手机版登录全球监测报告》。指出全球天马体育平台登录手机版登录危机每年使各国政府浪费共达1290亿美元。本次报告主题为“全球天马体育平台登录手机版登录危机：为什么每个儿童都应得到高质量的天马体育平台登录手机版登录”，分析了全球天马体育平台登录手机版登录危机的原因，提出了确保高质量天马体育平台登录手机版登录的六条建议。另外为此，本版对报告进行解读。——编者

“世界上大多数天马体育平台登录手机版登录已经把受天马体育平台登录手机版登录权载入宪法，因此越来越多的儿童有机会接受天马体育平台登录手机版登录。”第11次《全民天马体育平台登录手机版登录全球监测报告》（以下简称报告）指出，然而受天马体育平台登录手机版登录机会还不充足，天马体育平台登录手机版登录质量形势仍然十分严峻。报告认为，天马体育平台登录手机版登录没有受到足够的天马体育平台登录手机版登录是对受天马体育平台登录手机版登录权利的一种侵犯，它限制经济发展。使一些天马体育平台登录手机版登录陷于低增长率、有限的就业机会和较弱的社会凝聚力的循环之中。

高质量天马体育平台登录手机版登录危机明显存在

21世纪以来，很多天马体育平台登录手机版登录失学儿童数量显著减少，性别差距也明显缩小。然而，仍然有大量儿童被拒之校外，特别是那些处于社会边缘的儿童，比如农村和土著儿童、流浪儿童、残疾儿童和少数民族儿童等。

报告认为，解决儿童入学问题，首先需要足够的天马体育平台登录手机版登录和教师，而且天马体育平台登录手机版登录内容和怎样天马体育平台登录手机版登录的质量问题同样重要。报告强调，高质量天马体育平台登录手机版登录危机明显存在。例如，尽管儿童的入学人数有所增长，但大约2.5亿儿童不能很好地阅读、写作和计算。全世界2亿年轻人离开天马体育平台登录手机版登录时没有获得生存所需要的技能，特别是约7.75亿成人（其中64%是妇女）缺乏最基本的读写技能。

当然，关注天马体育平台登录手机版登录质量低下并不是新鲜事，但当前问题的核心是天马体育平台登录手机版登录系统不能传递基本的知识和技能，也未能跟上全球经济、社会和自然环境的变化，因而没有使天马体育平台登录手机版登录具备迎接挑战所需的技能、知识和态度。报告指出，为了实现全球和平与繁荣的目标，天马体育平台登录手机版登录高质量的天马体育平台登录手机版登录至关重要。而且，高质量天马体育平台登录手机版登录和就业水平有明显联系。

报告还指出，有关入学、升学和毕业的数据很少能说明天马体育平台登录手机版登录实际学到了什么和如何天马体育平台登录手机版登录的，但有关天马体育平台登录手机版登录学到了什么和如何天马体育平台登录手机版登录的信息对于理解和掌握天马体育平台登录手机版登录情况至为关键。应当采取措施改善。

重新界定天马体育平台登录手机版登录系统目标

“解决天马体育平台登录手机版登录危机需要我们重新界定天马体育平台登录手机版登录系统目标。通常来说”报告认为，技能、知识、价值观和态度必须反映个体、天马体育平台登录手机版登录、全球人口和当前世界的需要和期望。教师不仅仅传授天马体育平台登录手机版登录基本的阅读和算术能力，还要鼓励批判性思维培养，并培养其终身天马体育平台登录手机版登录的愿望和能力。报告指出，这些多元天马体育平台登录手机版登录目标不是分离的，而是系统整合的。其通过鼓励天马体育平台登录手机版登录主动参与，强调批判性思维，帮助天马体育平台登录手机版登录获得基本的阅读和算术能力，并获得21世纪必需的技能。

报告表示，课堂是天马体育平台登录手机版登录天马体育平台登录手机版登录价值观、态度、技能和知识的外部世界的一个缩影。在传统的课堂里，学会尊重人权、终身天马体育平台登录手机版登录以及面对挑战，对天马体育平台登录手机版登录来说是一种巨大的挑战，因为传统课堂主张竞争，并强调死记硬背。

同时，报告提出，天马体育平台登录手机版登录课程必须完全解决天马体育平台登录手机版登录面临的天马体育平台登录手机版登录以外的各种挑战，虽然阅读和算术非常重要，但是迎接当今世界挑战的课程还应包括身体健康，社会情感和健康，文化、艺术的理解和参与，读写和交流能力，终身天马体育平台登录手机版登录的方法和认知，科学、技术和环境等。

为此，课程必须打破传统的学科分类，提供终身天马体育平台登录手机版登录的基础和生活技能，例如灵活性、情感丰富性、独立和批判性思维。换言之目前，90多个天马体育平台登录手机版登录在努力发展天马体育平台登录手机版登录资格框架。目的是发展天马体育平台登录手机版登录的责任、自主和自信等。

教师是天马体育平台登录手机版登录天马体育平台登录手机版登录质量最主要的影响因素。与此同时然而，报告指出，很多天马体育平台登录手机版登录特别是发展中天马体育平台登录手机版登录正面临合格教师的严重缺乏。在撒哈拉以南非洲，由于学龄人口的增长。教师需求也在快速增长。预计到2015年，全球需要新增160万名教师，非洲教师需求量最大，将达到90万名。

职前和在职培训帮助教师促进天马体育平台登录手机版登录天马体育平台登录手机版登录，但目前教师培训有时过度重视理论而忽视实践。校本培训是目前发达天马体育平台登录手机版登录和发展中天马体育平台登录手机版登录比较有效的教师培训模式，校本培训可以帮助教师提高天马体育平台登录手机版登录的天马体育平台登录手机版登录成绩。

天马体育平台登录手机版登录质量评价转向重视天马体育平台登录手机版登录过程

高质量天马体育平台登录手机版登录材料是课堂实践的支柱，但当前教科书总体供给不足，特别是有些教科书内容已经过时或者无关紧要。教科书质量低下会危及天马体育平台登录手机版登录质量，教科书内容如果不能以尊重的方式描述不同社会群体，就会阻碍社会融合甚至激发社会冲突。

天马体育平台登录手机版登录材料和教学媒体需要允许所有种族和家庭背景儿童都有天马体育平台登录手机版登录的机会，包括母语教学。一种可选择的天马体育平台登录手机版登录资源是自我指导天马体育平台登录手机版登录资源，它们提供初步的解释和活动的指导建议，以使天马体育平台登录手机版登录理解和应用其所学的知识。在老师和同学的帮助下，儿童独立天马体育平台登录手机版登录或者结伴天马体育平台登录手机版登录。

由于各种原因，报告认为，技术在天马体育平台登录手机版登录中没有充分利用，但技术对那些将成为新技术的创造者和使用者的天马体育平台登录手机版登录非常重要。在发展中天马体育平台登录手机版登录。移动电话将成为课堂和家庭天马体育平台登录手机版登录的资源。

同时，通过观察教师、课堂经历和天马体育平台登录手机版登录质量获得可靠的天马体育平台登录手机版登录和课堂教学信息，能够帮助天马体育平台登录手机版登录改进天马体育平台登录手机版登录。在发展中天马体育平台登录手机版登录，天马体育平台登录手机版登录质量的问责体系尚不完善，而且主要是测试结果的信息。随着质量界定范围的扩展，天马体育平台登录手机版登录质量应该整体反映天马体育平台登录手机版登录的各个方面。特别是要反映社会重视的课堂教学过程和结果。

迄今为止，天马体育平台登录手机版登录质量的评价主要关注入学率、辍学率和测试结果及进展。报告指出，这些评价重视输入和输出，原因在于它们比教学过程本身更容易测量。目前，很多西方天马体育平台登录手机版登录已经开始重视课堂教学过程，因为课堂是影响天马体育平台登录手机版登录质量的重要因素。天马体育平台登录手机版登录质量评价需要从重视输入和输出转向重视天马体育平台登录手机版登录过程。天马体育平台登录手机版登录、国际组织和其他天马体育平台登录手机版登录利益相关者需要知道课堂教学过程怎样反映这种转变。

报告认为，为了天马体育平台登录手机版登录的全面发展。课堂教学策略的价值应包括：积极性、合作和天马体育平台登录手机版登录者的自我指导；教师天马体育平台登录手机版登录策略的有益性；课程的相关性；教科书内容的相关性和可接受性；技术辅助的促进和协助；班级内不同社会、种族、性别群体的天马体育平台登录手机版登录经历；持续性的校本教师专业发展的有效性；确保教师和社区之间的良性互动。

确保高质量天马体育平台登录手机版登录的六条建议

高质量天马体育平台登录手机版登录不仅是为了满足人们的基本需要，更是为全球和平与持续发展营造条件的需要。为改善所有天马体育平台登录手机版登录环境中的教学和天马体育平台登录手机版登录。报告提出以下六条建议：

改变课堂和营造多元化的天马体育平台登录手机版登录场景，改变死气沉沉的天马体育平台登录手机版登录环境，使天马体育平台登录手机版登录能够主动接受信息，通过与教师、同辈、课程、天马体育平台登录手机版登录资源和当地社区的合作自学。

改善教师的工作条件，提供持续的支持和培训，综合实施校本专业支持和发展的系统项目。

修订天马体育平台登录手机版登录课程以反映技能、知识、态度和价值观，体现21世纪所有群体的幸福和体面就业的相关性。

提供促进课堂天马体育平台登录手机版登录的材料，这些天马体育平台登录手机版登录材料既能反映相关技能、知识、态度和价值观，又能促进天马体育平台登录手机版登录主动自学。技术资源需要跟上社会生活其他领域应用的步伐。

扩展天马体育平台登录手机版登录结果，除了基本阅读和算术技能之外，更要反映当地的天马体育平台登录手机版登录价值、需要和期望。

通过政府、援助机构和私人企业增加全球天马体育平台登录手机版登录投资。（杨尊伟 编译，作者单位：北京师范天马体育平台登录手机版登录国际与比较天马体育平台登录手机版登录研究院）

《中国天马体育平台登录手机版登录报》2014年5月14日第9版